惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作开展以来,互助县纪委监委坚持问题导向,紧盯“一卡通”发放、管理和使用中的突出问题,主动担当作为,从严监督执纪问责,压茬推进专项治理,确保惠民政策不折不扣落到实处、惠民资金安全有效使用。
抓部署,确保组织到位。一是建立部门专项治理工作联系机制。从县财政局、农业农村和科技局、民政局、审计局、乡村振兴局、林业和草原局、金融办等行业部门抽调专人,成立了互助县联席会议协调小组,专题研究部署专项治理工作,并结合工作实际,召开联席会议,传达学习上级文件精神,提出对策建议。同时,建立了与乡村振兴局、农业农村和科技局、民政局及信访等部门的全天候沟通衔接机制,及时解决群众诉求,回应群关切。二是精准制定实施方案。制发了《关于在惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理中加强监督执纪问责的方案》《互助县惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理实施方案》,方案细化了工作要求,明确了治理重点、各部门职责,开展治理工作的方式方法等。三是精心组织培训。11月9日,互助县纪委组织召开惠民惠农“一卡通”专项督查会,组织学习省市县纪委专项治理相关文件,确保各方业务熟练、分工明确、工作有序,为专项治理“搭好台”。
抓督导,确保治理到位。一是为确保专项治理取得实效,建立县纪委监委牵头抓总,财政部门、行业主管部门各负其责,各方合力推动的专项治理工作机制。制定了《互助县开展惠民惠农财政补贴“一卡通”专项监督检查的通知》,抽调县财政局等部门精干力量,成立三个监督检查组,深入全县各乡镇、各职能部门对专项治理工作情况进行重点检查。二是专项治理重点围绕“四个紧盯”及2019年以来中央及省、市、县各类惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理情况、资金管理使用发放情况、惠民惠农领域腐败和作风问题及职能部门监管不力等问题,严肃查处虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违纪违法行为。期间,共发现问题6条,提出意见建议13条。三是切实提高政治站位,把做好惠民惠农财政补贴“一卡通”专项治理工作作为党史学习教育中“我为群众办实事”的一项重要内容来抓,采取有效措施,确保工作取得实效。
抓协作,凝聚工作合力。一是主动加强与县财政、审计、民政等相关部门的沟通协调,通过召集财务人员座谈交流,深入村社实地调研等方式,了解我县“一卡通”发放的惠民惠农资金种类、具体标准和资金到人到户情况、“一卡通”管理和使用过程中存在的卡片代管扣留、资金延压挪用等不规范问题,深入了解“一卡通”运行现状,切实掌握“一卡通”运行过程中存在的问题和惠农惠民资金发放的风险点,进一步提升监督检查的针对性和实效性。二是全县各乡镇、各职能部门及时召开会议安排部署“一卡通”专项治理工作,对耕地地力保护补贴、退耕还林、农机购置补贴、生态效益补偿、困难群众社会救助等专项资金使用管理情况进行了摸排自查自纠。三是督促县财政局和相关行业部门配合,抽调专业人员对全县19个乡镇进行了走访抽查,对自查自纠走过场,到村到户摸排不到位,发现问题不深不透的单位进行了跟踪督促,进一步促进了专项治理工作的落实。目前,我县“一卡通”工作形成了“村社统计数据、乡镇逐一核实、部门抽查审核、财政审批转账、银行核对发放”的闭环式运行程序,有力避免了惠农资金运行发放中的风险隐患及其他违纪违法行为的发生。四是对我县2018年以来的惠民惠农财政补贴“一卡通”专项治理工作进行了梳理总结,扎实开展了惠民惠农财政补贴“一卡通”问题线索“回头看”工作。
抓治理,精准执纪问责。一是通过制发工作方案、成立工作领导小组、组织开展财经纪律培训、剖析典型案例、抽查检查工作进展等方式,开展“小金库”专项治理工作,全面夯实了全县财政资金安全高效运行坚实基础。期间,对全县21个县直单位、6个乡镇、15个站所进行了重点抽查检查,总结梳理了我县扶贫开发局“小金库”1起典型案例。二是对全县19个乡镇的耕地地力保护补贴专项管理和资金发放使用情况进行排查整治,通过监督检查发现8个问题,已全部整改,对措施不力、工作滞后、问题较多的乡镇主要领导和村干部逐级追责问责,共约谈21次145人,批评教育3次20人次,上缴80.28万元违规资金。三是结合全县开展的民生领域主动说清等专项行动,聚焦退耕还林、教育医疗、生态环保、养老社保、食品药品安全等重点领域,紧盯关键环节,用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题,持续巩固拓展“一卡通”专项治理成果。期间,主动说清45人,受理问题线索3件,办结2件,1件正在办理。党纪政务处分3人,组织处理1人,追缴资金11余万元。四是持续紧盯问题线索处置这个重点,从严从快从重查处民生领域腐败和作风问题。目前,2018年至2021年共受理“一卡通”相关问题线索8件,已办结8件,立案2件,给予党纪政务处分3人,组织处理4人。