务工投票两不误——青海西宁探索基层选举制度观察

　　新华社西宁12月13日电 题：务工投票两不误——青海西宁探索基层选举制度观察

　　新华社记者李宁

　　落实“委托投票”制度，创新“早晚投票”制度……今年人大代表换届期间，青海省西宁市湟源县采取多种方式，加强与务工人员的联系，依法严格执行选举制度，保障人民群众选举权实现，不断发展全过程人民民主。

　　六月的湟源县，微风吹拂，枝叶嫩绿。在湟源县城关镇万安街社区居委会会议室内的电子屏上，显示着“湟源县城关镇万安街社区县镇两级人大代表换届选举大会”红色字幅，正前方摆放着万安街社区第二投票站票箱。社区居民马学忠手里攥着刚刚下发的选票，聚精会神阅读着选举材料。

　　湟源县地处青海湖东岸、日月山东麓，作为青海农业区与牧业区的结合地区，每年六月是务工农忙的“黄金季”，今年恰好与县乡两级人大代表选举时间“撞车”。

　　在外务工的居民马玉萍在确定了无法返乡投票后，将自己的投票权委托给了父亲马学忠。“闺女在外务工，外孙在上海读大学，家里投票就靠我咧。”马学忠说。

　　第一次接受委托投票的马学忠坦言，从社区醒目位置张贴的选举公告，到接受女儿和外孙的委托投票，他觉得，现在投票选举越来越规范，老百姓愿意参与的也越来越多了。

　　不仅如此，就在选举前，马学忠还在社区参加了一场新一届县、乡人大代表候选人与选民的见面会，有5名候选人到场接受了选民的现场提问。

　　“当选后怎么改进镇里的卫生环境”“社区路面硬化的问题如何解决”“小区老旧房屋改造何时能够完成”……候选人们面对这些提问一一进行了答复。

　　“不仅是我，现在社区里好多老年人都想着要投谁的票，都想多了解候选人，投出能带动家乡发展的代表。”马学忠说。

　　城关镇所在的湟源县于今年6月启动了县乡两级人大换届选举工作。在选举前，湟源县人大召开选民登记协调会，解决人、户、工作地分离和流动人口选民登记有关问题。

　　“县里2万多人在外务工，怎么保障这2万多人行使选举权，可为难了我们一阵。” 湟源县人大常委会副主任张铁军表示，针对湟源县在外务工人口多的实际情况，我们通过“线下走家串户，线上通知到人”的方式，保证选举信息“人尽皆知”，确保流动人口“流动不流失”。

　　晚上八点，结束一天忙碌工作的村民们，哼唱着当地民歌“花儿”，三三两两结伴而行，来到湟源县东峡乡兰占巴村的选举点。

　　考虑到本地务工和农忙时节白天群众难以集中的情况，湟源县人大推出“早间选举”和“晚间选举”等措施，通过在早晨或晚上进行选举投票，最大限度地保证选民的集中，保证选民投票权的行使。

　　刚刚完成投票的谢芬英走出选举点，脸上满是笑容，“趁着晚上下工后把大家聚在一起完成选举投票，既让咱为心中的好代表投了票，还不耽误白天上班，政府为咱考虑得真周到。”

　　在她看来，投票选举比外出务工挣钱还要重要，“人民代表为人民，要选自己信得过的人心里头才踏实，只有领头人选好了，及时帮老百姓反映心声，才能带领我们过上好日子。”

　　“换届选举期间的政策宣传、组织代表候选人与选民见面会等，让选民意识到自己的权利与义务，是加强基层民主政治建设的重要一环。”湟源县人大常委会主任任永德表示，随着基层人大换届选举工作越来越规范，选民的意识也越来越强，基层人大换届选举产生的代表，是基层权力机关的组成人员，代表人民行使权力，这将有力推动全过程人民民主的实现。（完）