河西镇党建引领基层社会治理“分层共治”


        近年来,河西镇在县委县政府的正确领导下,坚持党建引领,实行“镇+村(社区)+企业(合作社)+群众”分层治理模式。

        强阵地、聚民心,高标准建设党群活动阵地

        近年来,河西镇牢牢把握“党组织生活规范化、党支部建设标准化”和“组织体系建设三年行动”“五力提升工程”、高原美丽乡村建设等为有力契机,对全镇31个党支部活动阵地、18个村庄村容村貌进行了提档升级,新建党组织关爱老年人驿站6所,同时制定了党组织关爱老年人驿站工作制度、党支部工作职责、网格化管理党员干部联户工作制度等一系列制度办法,让阵地“用起来”村庄“活起来”,真正让群众自觉凝聚在党组织周围。以上刘屯村为例,以往群众外出打工、经营较多,村内静默,自党组织、图书室、党支部活动阵地和文化活动场所提档升级后,村庄“热闹”起来了、屯边文化也得到进一步弘扬,2014年被列入“全国第三批传统村落名录”、2019年被评为全省乡村振兴重点村。

        党建引领网格化管理

        立足村多片广的镇村实情,在充分总结和吸收疫情防控网格化管理经验的基础上,划分镇、村(社区)、村(居)民小组三级网格体系,利用“海南州综治信息系统”分层级录入各级网格员基础信息,为信息互通、有序管理奠基础,同时,压紧压实各层级网格长“第一责任人”责任,形成了“全镇布全网、片长联村社、村社管网格”的治理模式。以贡拜村为例,集中民智修订完善村规民约,以村级“大喇叭”、“红马甲”政策宣讲队、新时代文明实践“积分银行”等为抓手,实行“拉网式”宣传、积分制管理,乡村治理德治机制得到进一步完善,村社“微治理”取得显著成效。

        运用“枫桥经验”调处矛盾纠纷

        面对基层复杂的矛盾纠纷,河西镇稳站群众立场,牢固树立矛盾纠纷无小事的意识,积极践行新时代“枫桥经验”,实行镇领导班子成员包片联村、包案负责工作机制,全面压实工作责任,充分调动村“两委”、驻村工作队、联户党员、妇联主席、村民调节委员会、包村干部“7股力量”,巧妙运用“亲情感化”“乡土调查”“心理疏导”“重点突破”等方法,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,确保了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。以红岩村为例,2020年至2021年发生矛盾纠纷13起,通过包片领导、镇村干部、村社党员的努力,群众情绪得到纾解,年发生矛盾纠纷减少80%。

        优势互长,强化企业(合作社)属地管理

        组织辖区企业(合作社)打造“红色产业联盟”,成立企业(合作社)联合党支部,让企业(合作社)紧紧凝聚在党组织周围,将党建工作“组织力”转化为产业发展“生产力”,以“资源共享”“产业共谋”“活动共办”“难题共解”“协作共赢”为发展思路,整合优势、错位发展、协作互补。“红色产业联盟”成立以来,解决劳务纠纷、拖欠资金等矛盾5起,将企业拖欠的53万元土地流转金如数发放到本科村87户群众手中,真正把群众利益保障到了实处,为进一步发展壮大特色产业奠定了群众基础。

 
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