新华网西宁10月12日电（李占轶 鱼昊）三江源国家公园设立一年来，探索走出一条借鉴国际经验、符合中国国情、具有三江源特点的国家公园体制创新之路，园区植被覆盖度提高、生物多样性增强、珍稀濒危物种种群数量增加，生态管护公益岗位机制不断完善，当地牧民实现了生态、生活、生产“三生”共赢的良好局面。
青海省政府相关负责人表示，青海在建立以国家公园为主体的自然保护地体系建设上呈现“高”“大”“多”“广”的特点，“‘高’，主要体现在高站位谋划、高标准建设；‘大’，主要体现在面积比例大、影响力大；‘多’，主要体现在保护成果多、亮点多；‘广’，主要体现在参与度广、普惠面广。”
全力推进国家公园体制建设
作为长江、黄河、澜沧江的发源地，地处青海南部的三江源地区，素有“中华水塔、亚洲水塔”美誉，是全球高海拔地区生物多样性最集中的自然保护区。自然变迁、人为活动等因素，曾导致三江源草原退化、江源断流，直接损害百万牧民生存家园，严重威胁江源生态的安全屏障。
从2005年开始，我国正式公布实施《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》，相继实施以“生态治理、生态补偿、草原恢复”等为重点的三江源一期和二期生态保护建设工程。2015年12月，中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过《中国三江源国家公园体制试点方案》，由此拉开中国国家公园建设序幕。
青海省编制了相关规划，制定《三江源国家公园条例(试行)》管理办法和管理规范、技术标准，探索走出了一条借鉴国际经验、符合中国国情、具有三江源特点的国家公园体制创新之路。
过去一年来，青海省修编三江源国家公园总体规划，优化调整功能分区和范围，将黄河源约古宗列、长江源各拉丹冬、当曲区域完整纳入国家公园范围，重要野生动物栖息地全部划入核心保护区，实施电子矢量、实地勘界和界碑(桩)建设，现已初步完成《三江源国家公园勘界立标项目实施方案》和勘界立标底图制作，预设界碑(桩)7003个，电子矢量界(区)桩8299个。
一系列改革探索和严格保护逐步收到良好成效。黄河源“千湖美景”重现，动植物种群数量增加，广袤草原再现青山绿水、湖泊交织辉映的美丽景象。
以生态优先引领绿色发展
走进三江源，雪山遍布冰川矗立、草甸绵延荒漠茫茫、蓝天白云“触手可及”，独特的高原生态环境震撼人心。藏羚羊、雪豹、白唇鹿、野牦牛等特有珍稀动物不时出现，更让国家公园充满灵动与生机。
三江源国家公园正式设立以来，坚持以自然修复为主，加强对源头山水林田湖草沙冰一体化保护修复，通过实施黑土滩综合整治、退化草场改良、沙化土地治理、水源涵养等生态保护修复工程，使三江源头的生态系统退化趋势得到基本遏制，水资源总量明显增加，草地植被盖度和产草量分别比10年前提高了11%和30%以上。黑土滩治理区域的植被盖度由治理前不到20%增加到治理后的70%以上。
三江源国家公园管理局副局长田俊量说，为持续筑牢“中华水塔”安全屏障，青海省加快实施三江源重点生态修复工程，今年为历史之最，投资近3.2亿元，实施黑土滩治理等项目，野生动物种群数量持续增加。
数据显示，藏羚由最低时的不足2万只恢复到7万多只，普氏原羚从300多只恢复到近3000只，祁连山雪豹突破百只。重点生态建设工程区生态环境状况持续好转，生态系统服务功能日益提升，生态安全屏障进一步筑牢。
地处青藏高原腹地，三江源发育和保持着世界上大面积的原始生态系统，其自然生态的原始性、自然文化的原真性表现得尤为强烈。三江源不仅是高原“精灵”的栖息天堂，也是众多群众的生产生活家园。千百年来生活在三江源地区的藏族群众，多以从事传统畜牧业为生。由于地域辽阔，人口平均密度每平方公里不足1人，三江源国家公园受人类活动干扰程度非常低。
三江源国家公园管理局局长王湘国介绍，园区内生活的牧民群众，既是少数民族游牧文化的传承者，也是园内生态系统中不可或缺的一部分，“广袤的原始自然风貌与独特的游牧文化，这些正是三江源国家公园的独特和珍贵之处”。
三江源生态环境日益向好的同时，带动当地生产发展、生活小康、生态优美。青海健全完善自然资源特许经营制度，优化特许经营项目目录，科学合理测算24个生态体验项目生态访客容量，推进生态体验和环境教育等特许经营活动有序展开，积极发展生态畜牧业，让当地牧民从草原利用者变为生态守护者，群众积极参与保护、共享建设成果，实现生态、生活、生产“三生”共赢的良好局面。
为生态文明作出“青海贡献”
经过一百多年的发展和完善，国家公园已成为全球自然遗产地和生物多样性保护的重要平台。多名受访专家表示，三江源国家公园在管理机制、监测手段、建设理念等方面，具有鲜明的中国特色和时代特点，为全球国家公园建设带来了新理念、提供了新借鉴。
业内专家表示，三江源国家公园管理体系通过不断调整优化，逐步明确央地责权关系，既发挥国家公园管理机构的主体作用，又压实地方党委政府的生态保护职责，“相对于世界上主流的国家公园单一管理主体模式，中国探索出一条国家所有、地方参与、形成合力的特色模式”。
在三江源国家公园，当地牧民群众以家在国家公园为荣。一系列探索举措，既做到了保护生态，又让公众有序参与，还实现了居民增收。 清华大学国家公园研究院院长杨锐指出，在三江源国家公园，真正实现了人与自然“合二为一”的和谐状态。
基于三江源国家公园建设的成功探索，青海省正在加快打造青藏高原国家公园群。青海省林业和草原局局长李晓南介绍，立足于三江源国家公园建设，青海省正在推进祁连山、青海湖、昆仑山等国家公园的建设与筹备，同时积极参与青藏高原国家公园群共建，全力将青海打造成为国家公园示范省。（完）
