新华网西宁4月18日电（李占轶 卡娅梅朵）春到高原，“沉睡”一冬的青海湖渐渐消融，重现碧波万顷、飞鸟翔集的壮美画卷。随着旅游市场恢复、消费信心回暖，不少游客已经前来一睹高原“蓝宝石”青海湖的风采。
青海湖，是我国最大的内陆咸水湖，位于青藏高原东北部青海省境内，横跨青海省海南藏族自治州和海北藏族自治州，是维护青藏高原东北部生态安全和我国西部生态平衡的重要水体。
这是4月15日拍摄的青海湖一角（无人机照片）。新华社记者 张龙 摄
海南藏族自治州共和县，北靠青海湖、南邻黄河，素有“青藏咽喉”之称，生态地位尤为重要。今年以来，共和县坚持把保护好青海湖生态环境作为“国之大者”，建立工作机制，压实工作责任，深入调查摸底，持续推进青海湖南岸生态治理与旅游市场整治工作取得新成效。
整合力量，常态化开展环境整治行动
湛蓝的湖泊、碧绿的草原、金黄的油菜花……每当盛夏，如画的青海湖，总是令游客赞叹不已，成为众人向往的“诗与远方”。
为“迎接”今年旅游旺季到来，自年初以来，共和县积极整合州、县、乡、村四级工作力量，坚持“以点带面、辐射全域”的原则，充分发挥乡镇党员干部、村“两委”、生态管护员作用，带动广大农牧民群众积极参与，在沿环湖109国道和青海湖南岸常态化开展4次环境整治行动，共2.24万人次参与，清理生活垃圾90余吨，建筑残渣垃圾120余吨。
当地群众积极参与环境整治行动。（资料图）新华网发
“我们坚持以定岗、定员、定责、定区‘四定’模式，充分激发农村基层干部、广大农牧民群众参与环境整治的积极性和主动性，着力突出群众内驱力，将垃圾清理、环卫保洁等纳入村规民约，营造共建共享的社会氛围，确保让天更蓝、水更清、草更绿。”共和县副县长元旦才让说。
同时，共和县积极落实《农村人居环境整治提升五年行动方案》《共和县城乡生活垃圾治理五年行动方案（2021—2025）》《青海湖南岸及黄河流域共和区域垃圾清理百日行动方案》等工作方案，建立健全推动环境整治工作落实长效机制，组织多部门开展联合督查，不定期对各乡镇进行暗访巡查，统筹协调解决城乡突出的环境卫生问题。
联动协作，构建“共管共治”新格局
青海湖为当地发展带来丰富生态旅游资源的同时，也为环湖区域行政执法带来了考验。过去，由于部门间权责不清晰、力量分散造成的监管缺位、交叉执法、重复执法等困局，导致行政执法效率不高，有时连“谁来管”都界定不清。
为打破部门各司其职的固有机制，重塑“一体化”行政执法体系，集中力量对环湖旅游市场秩序全面整治，3月20日，共和县综合行政执法局挂牌成立，将原有的劳动保障、自然资源、生态环境、林业草原、城市管理等7部门部分人员整合，共转隶人员70名，安排解决办公设备购置费用100万元，执法经费50万元。
图为共和县综合行政执法局工作人员。新华网发（仁青多杰 摄）
同时，共和县3月制定印发《共和县环湖南岸旅游市场提档升级分片包干工作方案》，13名县级领导联点5个乡镇、21名乡镇领导联点村社、74名村社党员干部联点190个责任户，并成立四个片区工作专班，通过现场驻点办公督办、加强值班值守，加大执法检查和巡查监管力度，推动环湖南岸旅游市场提档升级工作有序开展。
摸底排查，全面建立电子台账
为进一步压实责任、细化安排、强力部署，确保环湖南岸片区旅游整治工作有序推进，3月6日，共和县成立环湖南岸旅游整治工作专班，形成规范经营、基础设施改善、青海湖景区运营体制机制、培训教育4个工作组，对倒淌河镇、江西沟镇、黑马河镇、石乃亥镇、塘格木镇辖内宾馆、餐饮、道路、停车场、旅游厕所等开展全面摸底排查。
在专班工作现场，耿珊珊正在电脑前认真填写核查数据。新华网 卡娅梅朵 摄
作为环湖南岸旅游整治工作专班的一员，耿珊珊负责所有数据的归纳与整理。据统计，截至目前，专班共排查民宿、宾馆、餐饮店、农牧家乐595家；青海湖环湖南岸旅游专项整治道路40条，线路总长584.394公里；停车场21处，总面积42万平方米；旅游公厕32座；网围栏破损共计9.88万米。
针对以上排查过程中存在的问题，共和县坚持“边排查边整治”原则，推进整治工作高效推进。加强对沿线农牧家乐、民宿、宾馆及餐饮经营户规范化管理，按照“统一标识、统一编号、统一标准”进行的要求，设计宾馆、民宿、乡村旅游接待点门头、编号、导示牌二维码等引导系统的样稿，并完成初步预算。在环湖公路沿线增设41处道路交通信号控制系统、视频卡口抓拍系统、违停抓拍系统，分段设立55个巡逻岗。以现有21处停车场为核心，配套建设6个观景平台、11座环保公厕，争取扩增12处临时停车场共480个车位。强化环湖沿线厕所管理，拟投资32万元对环湖内测现有4座旅游公厕进行提升改造。
共和县副县长元旦才让表示，下一步，共和县将持续细化分解任务，加大工作推进力度，坚持改革创新，破解跨行政区生态资源一体化开发、市场主体培育等发展难题，培育生态旅游景区、景点和产业链，推动环青海湖旅游品牌化、品质化发展，为打造国际生态旅游目的地青海湖示范区奠定扎实基础。（完）
