逐步完善制度机制。湟源县民政局立足全县实际,坚持规划引领,制定《湟源县“十四五”民政事业发展规划》,按照政府主导、部门协同、社会参与的工作思路,制定《湟源县关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》并印发《湟源县基本养老服务清单》,明确了20项基本养老服务项目及内容;先后印发《湟源县深化城乡居家和社区养老服务改革推进“爱老幸福食堂”建设实施方案》《湟源县农村老年之家运营管理办法》等指导文件,推动养老服务发展有规可依、有据可循,为全县养老服务工作厘清了思路,明确了方向,逐步建立权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系,保障了老年人的基本生活和照料需要。
保障水平持续提升。持续加大养老服务基础设施建设资金投入。“十四五”以来,累计争取中央预算内资金2189万元,省市级资金210万元,县级资金90万元,落实湟源县老年养护院、日月居家养老服务网络、老年之家等养老服务建设项目,支持养老服务设施规范化、标准化建设;鼓励社会力量积极参与养老服务,面向困难老年人和80岁以上社会老年人提供专业化、市场化服务,满足老年人就餐、就医等日常照护需求;吸引社会资本参与农村养老,打造寺寨乡、日月乡农牧区老人代养服务点,为周边有需求的61名困难失能老人提供短期托养服务;培育和扶持社会组织运营养老服务机构1家,日间照料中心8家,老年之家7家,探索居家养老服务中心承接农村老年之家新途径;签订《医养签约合作协议书》,提高医疗机构与养老服务的签约服务质量,提升专业化服务水平。目前,养老机构均与相应医疗服务机构签订了服务协议。
不断创新服务模式。以“政府补贴+村集体经济补助+社会组织捐助”方式创新实施“养老新家园”计划,整合资金10万元于和平佳苑易地搬迁安置区建成首个“老年怡心园”,逐步形成了湟源特色农村养老新模式;综合分析全县“一老一小”工作实际,创新实施“壹桌”服务计划,建设“大手牵小手”小餐桌试点2个,提升老人和儿童服务保障水平;坚持“以点带线”,高标准打造城乡养老示范点,以“建家、强家、暖家”为目标,采取第三方承接社会化运营,“以政府补一点、村集体经济掏一点、社会组织捐一点”自行运营等多种方式运营农村老年之家65个。
普惠程度明显提高。2023年投入498万元开展居家养老服务,通过“线上点单”为服务对象提供助洁、助医、助急等6大类23项居家养老服务,截至目前累计服务1.1万余人次,实现足不出户享受服务;投资185万元建设家庭养老照护床位50张、购置护理型养老床位180张、实施农村老年家庭适老化改造试点140户,采取适老化保障、智能化监测、专业化看护“三合一”入户服务,实现老年人信息化呼叫求助和个性化需求上门的“一站式”服务;规范运营“互联网+养老”智能养老服务平台,开通为老服务热线,健全养老服务信息库,建立评估档案,规范老年人居家服务点单、派单、监督、回访信息化管理,实现政府、市场、老人的信息互联互通;强化老年人福利保障,连续7年平均每年投入近70万元,在全市率先落实60岁以上老年人意外伤害保险购买全覆盖,精准落实高龄津贴制度,每年为70周岁以上老年人发放高龄津贴近1200万元。
湟源县民政局将继续锚定民政发展目标,强化体系建设,夯实要素基础,加大改革创新,在保稳定、优服务、促长效上聚合力,使老年人均能获得方便可及、城乡均衡、优质共享的基本养老服务。