人口规模小，地域面积大，机构“小、散、弱”，部门间职能相近较多，服务保障能力受限。为破解“人口小县”难题，果洛州玛多县先行先试，推进“人口小县”机构改革。时间已过数月，成效如何？下面来关注记者的报道。由于2021年5月22日的那次地震影响，玛多县城尚在重建完善之中，各职能机构依然在临时办公点办公。
果洛州玛多县委编办主任 梁文广：你好，欢迎！你们来的真是时候，我们改革到现在是刚好已经取得了初步的成效，请坐……梁文广，2021年调到玛多县工作，就从这一年开始，他作为县委编办主任，具体参与到玛多“人口小县”机构改革的工作当中。
中共玛多县委编办主任 梁文广：从去年的5月初到今年的9月份结束，整个改革全过程的所有的资料到这里一共分为1、2、3、4、5，一共分为5册。
玛多县地处青海省南部，果洛藏族自治州西北部，位于三江源国家公园黄河源核心区，平均海拔4500米以上，面积2.53万平方公里，常住人口1.46万人，且居住分散，是青海省典型的“人口小县”。改革前，全县28个县直党政群机构中，就有13个“四人以下局”，机构编制少，服务半径大，行政效能严重受限。中共玛多县委编办主任 梁文广：玛多县这个改革其实已经到了不得不改的时候了。原来的话，我们每一个部门是3.7个编制，3.7个编制就是平均不到4名，我们就满打满算算了4个编制，去掉一正2副或者一正三副，干基础工作的人员基本上就没有，因为这里海拔高，所以不排除有些干部请病假就走了，部门平均剩下两个人员，这么大的服务半径，这么艰苦的条件，所以你看工作开展的困难有多大。困难摆在面前，如何改？省州县三级编办做了充分调研，最终，玛多县按照“一类事情”由一个部门统筹，“一件事情”由一个部门负责的原则，提出涉改部门“三定”和“九定”方案，于今年9月15日正式发布。这个方案将25个党政机构整合为20个；5个领域的执法队伍整合为1个；31个事业单位调整为28个，“四人以下局”减少为8个。
中共果洛州委编办主任 才让太：通过省州县三级编办联动，推进人口小县的改革。我们本着一体化推进改革，党政机构大部门制改革，事业单位整合改革，一体推进综合行政执法改革和群团改革，从这么4个方面进行了系统化的改革。这次“人口小县”机构改革，推倒了玛多县各职能机构之间的“部门墙”，进一步明确“大监督”“大组织”“大文化”“大生态”“大农牧”“大保障”“大建设”“大执法”的基层治理理念。
索南措是新组建的玛多县民政和社会保障局的社保业务经办员，她对机构改革深有体会。
果洛州玛多县民政和社会保障局社保办公室社保业务经办 索南措：我需要查一个人的基本信息，系统不支持的话，我就会从不同的入口进入到其他系统，然后查询他的基本信息，这样的话我就能得到一个数据的共享，非常便捷。
这次改革，将原县人力资源和社会保障局承担的人事管理职责外的其他职责、原县民政局全部职责整合，组建县民政和社会保障局，与县医疗保障局合署办公，加挂了县退役军人事务局牌子。
年关将至，玛多县民政和社会保障局组织人员深入一线，开展“大走访、大调研”活动。台上讲，台下听，打通了政策宣讲的“最后一公里”。
果洛州玛多县花石峡镇措揉村村民 旦正加：以前的话，（住在）牧区里面的比较多，我们就来不了，现在宣讲的话，就集中在一起。社保也可以，就业民政的都集在一起，一次性就全讲完了，挺方便的。在这次宣讲中，“大保障”“大民生”的优势得以充分发挥。
果洛州玛多县民政和社会保障局（医疗保障局）局长 罗洛：这就是我们“人口小县”改革的一个优势。一个部门把所有的工作都能带到基层当中宣讲发挥出咱们的（作用）真正做到了“大民生”。
