海东市平安区认真贯彻落实中央和省市部署要求,高站位谋划部署,深层次推进实施,强力度解决民生,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题,全链条推动整改落实,推动群众身边不正之风和腐败问题整治工作取得实效,不断增项人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持系统谋划,统筹推进一体发力。群众身边不正之风和腐败问题点多线长面广,必须构建长效化治理机制,统筹协调各方监督力量同时发力、同向发力、综合发力。平安区高度重视集中整治工作,紧盯群众身边不正之风和腐败问题,形成以区委引领主导、纪委领题整治、部门具体实施、乡镇(街道)协作配合的工作局面,高效推动集中整治工作在决策部署、力量整合、手段运用、成果共享上深度融合,形成一体推进的良好态势。
坚持办案引领,有力释放震慑效应。办案是最有力的监督。坚持把办案这个最有力的监督手段强化好,始终站在政治高度和人民立场分析把握各类违纪违法问题的性质和处理,严肃查处群众反映强烈、损害群众利益的违纪违法问题,聚焦群众痛点、难点、焦点问题,重点查处乡村振兴领域、民生领域等与人民生活直接相关的违纪违法案件。集中整治工作领导小组,以查办案件为突破口,实施纪委监委班子成员包案制度,分别由纪委书记和副书记对3个重点案件进行包案跟踪,定期召开问题线索及案件办理推进会,全面推进案件查办工作。截至目前,围绕集中整治问题线索,立案审查调查6件18人,给予党纪政务处分14人,追回村民集体资金30.431万元。
做实处分决定宣布,强化警示教育。按照工作要求,扎实做好集中整治问题案件查办“后半篇文章”,做细做实处分决定宣布送达工作,将处分决定宣布与警示教育相结合,针对已查处的群众身边不正之风和腐败问题案件,分别在巴藏沟回族乡、区林业和草原局、石灰窑回族乡上法台村组织开展处分决定宣布暨警示教育会3场次,切实发挥党纪政务处分决定的惩戒、警示和教育作用,努力实现“惩前毖后、治病救人”的目的。在向受处分人送达处分决定并在其对党纪政务处分决定意见签写时,充分听取其意见建议,并将处分决定的影响期、申诉复审等相关情况逐一向其告知,耐心做好纪律宣贯、政策解释等工作。在处分决定送达后,与组织、人社等部门对接,及时沟通违纪违法人员的年度考核、处分决定执行情况等,严格按照党纪政务处分决定执行事项清单执行,坚决杜绝在纪律处分决定执行中‘打白条’、‘打折扣’现象,切实维护处分决定的政治性和严肃性。通过到受处分人所在单位、党组织宣布违纪违法党员干部处分决定,以身边事教育身边人,让处分决定由“一张纸”变成以案明纪的一堂警示教育课,着力筑牢党员干部和公职人员不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤坝。
坚持以案促改,用好纪检监察建议。案件是一部门一领域问题最集中的反映。以案件为纽带,坚持以事实为根据“把诊问脉”,以党内法规和国家法律为准绳,找准“病灶”,注重查找体制机制问题、制度短板和监管漏洞,着重分析案件特点,归纳案件类型,梳理违纪违法党员干部及公职人员所在单位存在的廉政风险点和制度漏洞,深入剖析违纪违法案件问题根源,有针对性地提出加强制度建设、规范权力运行等意见建议,推动党组织、单位整改落实。针对督导发现的洪水泉乡低保入户调查表填写内容多处出现错误,低保户评定工作存在不严不细;区农科局党组存在重视程度不高,工作思路不清,责任压的不实;区教育局对学校食堂管理制度不健全、不完善等问题,及时向区民政局党组、区农科局党组、区教育局党组下达纪律检查建议。对已查处的区档案馆和区林业和草原局园林绿化服务中心违规设立“小金库”问题,分别向区档案馆和区林业和草原局党组下达监察建议书和纪律检查建议书。截至目前,下达纪检监察建议书5份,推动职能部门整改问题11条,推动健全完善制度4项。有效推动党组织和单位落实问题整改主体责任、及时堵塞制度漏洞、强化制度建设、规范权力运行,实现“发出一份建议、完善一套制度、解决一类问题”的效果。(魏占林)