灾后恢复重建以来,海东各级纪检监察机关认真贯彻落实关于甘肃积石山县6.2级地震灾后恢复重建工作的重要指示批示精神,立足“监督保障执行、促进完善发展”职责,把监督推进重建项目建设、组织群众回迁作为践行人民至上理念,提升群众获得感、幸福感的重要政治任务,以严、实、细的监督回应灾区灾民早日回归正常生活的期盼。
聚焦决策部署,精心组织推动。按照省委省政府、省纪委监委关于灾后恢复重建工作的相关要求和市灾后恢复重建工作指挥部统一部署,海东市纪检监察机关上下协同,成立市、县(区)两级灾后恢复重建纪律作风监督工作专班,将灾后恢复重建工作纳入2024年集中整治群众身边不正之风和腐败问题及全市干部作风纪律集中整治,制定《关于开展灾后恢复重建专项监督检查工作方案》,不定期召开调度会议和专题会议,实时掌握13家成员单位和民和、化隆、循化三县(区)监督工作情况,研判形势、发现问题,先后印发《关于强化督导检查的通知》和突出问题整改《工作提醒函》,并根据形势任务变化,及时调整监督重心,采取重点摸排、联合督查、反馈整改等方式,配合市委、市政府做好灾后恢复重建工作,督促涉灾县(区)党委政府、牵头部门紧盯项目实施、资金拨付、工程验收、群众回迁等重要环节,对标省、市阶段性工作部署和各级督查反馈的问题及建议,各负其责、协同配合、统筹有力推进灾后重建。
聚焦责任落实,层层传导压力。严格对照《海东市灾后恢复重建实施方案》明确的建设任务及时限要求,纪检监察机关主动与政府部门对接,落实问题会商整改机制和“周调度、月分析”工作机制,紧盯灾后恢复重建关键要素和主攻项目难点,实时掌握市指挥部每日调度情况,采取明察暗访、集中督导、书面反馈、约谈提醒、下发提示、跟进整改等方式,摸清实情、发现问题,形成专报,先后3次向市委市政府专题报告,提出工作建议,并协助市委压紧涉灾县(区)委政府和牵头职能部门灾后恢复重建主体责任,压实县区和职能部门“一把手”“第一责任人”职责。对因安置点工作不深不细、推进工作力度不大、避险搬迁滞后等问题,先后对14名科级及以上干部进行工作约谈,切实把灾后恢复重建的责任压力传导到县区、部门、乡镇基层一线和具体负责人,督促层层压实责任、强化监督监管、堵塞风险漏洞,形成整体推进、人人有责、齐抓共管的良好局面。
聚焦重点任务,跟进监督检查。恢复重建以来,市、县(区)纪检监察机关紧盯灾后恢复重建“项目推进、资金监管、农房建设、避险搬迁、社会稳定”5项重点工作,结合各自实际制定监督检查方案,明确督查方式、内容和要求,坚持上下联动,采取“四不两直”一线工作法,深入民和、化隆、循化所有受灾安置点位,围绕重建进度、群众诉求、矛盾纠纷、宣传引导等开展实地走访、座谈交流,合理安排监督,实施全覆盖、不间断督导检查,及时掌握实情,对发现的问题不足通过日报、周报、专报等方式上报指挥部研究整改,提出整改建议。同时,跟进落实省纪委刘美频书记调研时提出的要求和省纪委下发的《工作提示函》,及时督办省纪委“码上监督”反映的5件问题,并适时对整改落实情况进行“回头看”,确保问题整改到位、责任压实到底。期间,共开展监督检查110轮次,下发《提醒函》《工作提示》10次,监督反馈各类问题累计131条,跟进整改问题163个。截至目前,海东市实施的235项重建项目完工121项,占比54.5%;累计到位资金47.32亿元,支出36.16亿元,支出率76.4%;全市36527户农房全部开工建设,竣工率99.3%,验收率69.5%,入住率95.5%;全市共设受灾群众临时过渡安置点185个,安置5638户25378人,已回迁3332户13355人,回迁率59.1%,社会面稳定,恢复重建各项重点工作有序推进。
聚焦突出问题,严肃执纪问责。进一步拓宽信访举报和群众利益诉求表达渠道,公众号定期更新灾后重建领域问题举报方式,建立职能部门问题线索移送机制和领导包案机制,将灾后恢复领域问题线索纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治线索台账集中管理,组织精干力量积极核查处置省、市纪委挂牌督办的问题线索,严肃查处灾后恢复重建期间腐败和不正之风问题,处置灾后恢复重建领域问题线索14件,批评教育帮助和处理31人,给予党纪政务处分4人,警示、震慑涉灾地区和相关行业部门责任人在灾后恢复重建工作中主动担责、履责、尽责。同时,坚决纠治灾后恢复重建工作中的形式主义、官僚主义等“四风”问题,对发现的有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,不作为、慢作为、乱作为等不正之风和腐败问题,严肃追责问责。期间,针对督查中发现的民和县政府借用捐助资金支付灾后重建征地补偿款、循化县积石镇和白庄镇2名村干部履职不力、化隆县避险搬迁工作滞后等个性问题,以及灾后恢复重建项目建设程序不规范、建设进度滞后、资金拨付效率不高、资金监管不严、排查廉政风险不全面等共性问题,先后约谈提醒和问责6人,提出工作建议29条,下发《纪律检查建议书》《监察建议书》5份,以严的纪律保障灾后恢复重建各项重点工作稳步有序推进。