本网综合消息：“十四五”以来，西宁市湟中区始终紧扣乡村振兴战略总要求，将以工代赈作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，坚持高位推动、精准施策，探索形成“农村公益性基础设施建设＋劳务报酬发放＋就业技能培训＋公益性岗位设置”四位一体综合赈济模式，并创新推广村民自建方式，打出一套务实管用的以工代赈“组合拳”。全区累计实施以工代赈项目62个，总投资达3.52亿元，不仅显著提升了乡村基础设施水平，更成为带动群众就近就业增收、激发内生动力的强劲引擎，奏响了共建共享的乡村振兴奋进曲。

　　高位统筹部署 压实三级责任链条

　　湟中区委、区政府将以工代赈工作纳入全区经济社会发展全局统筹谋划，明确工作要求，层层传导压力。一是严把项目准入关，确保项目精准对接民生短板和发展急需；二是突出就业增收导向，充分挖掘用工潜力，千方百计拓宽群众就近务工渠道；三是压实乡镇、部门主体责任，形成区级统筹、部门联动、乡镇落实的协同推进格局，为以工代赈项目高质量实施提供坚实组织保障。

　　创新“五大组合拳”  构建综合赈济体系

　　湟中区打破单纯工程建设传统模式，集成推出五项创新举措，推动以工代赈从“单一劳务”向“综合赋能”转变。

　　基建先行，补齐乡村设施短板。总投资35228.62万元（其中中央资金28737万元）的62个项目，精准覆盖拦隆口镇、上五庄镇等13个乡镇，聚焦污水管网、人饮管网、村内道路等重点领域，累计新建污水管网175.48公里、人饮管网121.66公里、硬化村内道路32.68公里，有力夯实了乡村发展硬件基础。

　　劳务为核，确保群众即时增收。严格遵循“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”原则，把组织群众务工摆在突出位置。截至目前，全区已实际吸纳当地群众超4000人参与工程建设，累计发放劳务报酬逾7000万元，真正让群众在家门口有活干、有钱赚。

　　培训赋能，提升劳动技能水平。创新开展“以工代训”，将技能培训融入项目建设全过程，把工地变成课堂，围绕施工实操进行手把手教学，有效提升农村劳动力的专业技能和市场竞争力，帮助群众实现从“卖苦力”到“凭技能”的转变。

　　岗位托底，建立长效管护机制。项目完工后，针对性设置公益性管护岗位，优先安排参与项目建设的困难群众上岗，既保障了项目长期发挥效益，又提供了稳定的就业兜底保障，有效防范返贫风险，形成“建设—管护—增收”良性循环。

　　村民自建，探索基层治理新路径。在综合赈济模式基础上，湟中区持续深化机制创新，2026年全区6个以工代赈项目全部采用“村民自建”方式实施，严格按照《青海省以工代赈项目村民自建工作指南（试行）》要求，健全县、乡、村三级标准化管理体系。项目涵盖多巴镇扎麻隆村东西地块基础设施建设、国寺营村公共基础设施改扩建、尕尔加村高标准农田配套基础设施建设，以及鲁沙尔镇甘河沿村、吊庄村人饮巩固提升工程等。通过将项目决策权、实施权、监督权交到群众手中，既节约了建设成本，又让群众在自家门口参与建设并获得报酬，真正实现“项目建在家门口、增收落在口袋里”，蹚出了一条以工代赈与基层治理深度融合的新路子。

　　聚力乡村振兴 持续释放赈济实效

　　从基建先行到劳务增收，从技能培训到岗位托底，从政府主导到村民自建，湟中区以工代赈“组合拳”环环相扣、步步为营。一批批项目落地见效，一批批群众就地就业，一项项技能培训提升本领，一个个公益岗位兜牢底线——以工代赈正成为湟中区巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的有力支撑。

　　湟中区将持续围绕适合人工作业、劳动密集型的项目建设，积极推广以工代赈方式，不断丰富赈济内涵，用实实在在的成效为乡村振兴注入持久动能。