本网综合消息:青海省黄南藏族自治州尖扎县地处黄土高原和青藏高原的交汇过渡地带,是海东、海南、黄南的重要节点,交通区位突出、生态资源独特、农牧基础扎实、文旅底蕴深厚、能源潜力突出。近年来,尖扎县树立和践行正确政绩观,坚持生态优先、绿色发展、特色突围,走出一条符合尖扎实际的高质量发展之路。
立足禀赋、精准定位,走差异化特色发展之路。始终立足县域黄河谷地、生态屏障等独特资源,主动融入省委产业“四地”建设大局,因地制宜布局特色主导产业,推动优势资源最大化。一是分区布局培优现代农牧业。立足县域海拔落差大、气候类型多样的自然特征,按照错位化、特色化发展思路,山上培育牦牛藏羊养殖合作社20家,打造“光伏羊”农光互补新业态;浅脑山建成全省首个高原山羊标准化繁育中心,发展荞麦、肉驴等特色品类;沿黄谷地建成小麦、青稞、马铃薯良种示范基地,培育羊肚菌、人参果等产品36种;依托黄河流域冷凉优质、无污染水体资源,昂拉乡冷水鱼产业获评全国农业产业强镇,建成全省第二大冷水鱼养殖基地。二是集聚合力做强清洁能源产业。牢牢把握“双碳”战略机遇,充分借力华能集团对口援建优质平台资源,主动对接中车集团等大型能源企业,深化项目开发、产业配套等政企领域合作。抢抓国家级整县光伏试点政策机遇,推进整县屋顶分布式光伏、尖扎滩百万千瓦风电项目建设,全县清洁能源总装机达334万千瓦,位居黄南全州第一。三是串点成链激活生态文旅业态。紧扣“清清黄河旅游带”建设机遇,整合全县28处景点,打造黄河1号风景大道、水上观光航道,推动大德吉景区运营权国有化改革,统筹景区规划、运营、管理一体化发展,“五一”期间单日最高接待游客4万人次;培育低空观光、地质研学、农事采摘、精品民宿、高原赛事等新业态,构建全域覆盖、四季可游、业态丰富的生态文旅产业体系。
班子联动、全员攻坚,构建齐抓共管工作格局。推行县四套班子合力攻坚、一体推进工作模式,形成县委统领、政府主抓、人大监督、政协助推的工作机制。一是包联包干。2022年起推行县级领导“十三联”包联机制,对乡镇、重点企业、重大项目等全覆盖,分片包抓、责任到人,领导干部常态化下沉项目现场、产业基地、企业车间,点对点协调解决要素保障、资金支撑、施工推进等难点堵点问题63件,推动重点项目开复工率、资金支付率“双提升”。二是同向聚力。紧扣现代农牧业、清洁能源产业、生态文旅产业发展方向,县委把方向、管大局、作决策,政府抓落实、促推进、强服务,人大依法监督、助力规范项目实施,政协建言献策、凝聚社会共识,依托资源禀赋、县情实际对口援建、东西协作资源优势,统筹谋划“十五五”时期清洁能源、设施农业、文旅融合等335余项优质产业项目,总投资超143.5亿元,推动全县产业结构持续优化、发展质效稳步提升。三是领题调研。推行四大班子分工领题、分头攻坚的调研机制,县委主要领导聚焦城市更新行动,政府党组主攻清清黄河旅游带打造、坎布拉与大德吉景区一体化开发;人大常委会围绕乡村闲置资产盘活;政协重点聚焦高原康养产业培育和劳务品牌提质增效,走访市场主体80余家,广泛收集基层、企业、群众意见建议150余条,精准出台扶持特色产业发展、优化营商环境、壮大集体经济、促进群众稳岗增收等一批务实政策举措,着力破解产业链条短、品牌影响力弱等突出问题。
项目为王、招商赋能,积蓄增量扩容发展动能。把项目建设和招商引资作为稳增长、优结构、强底盘的核心抓手,做大有效投资、做强产业支撑。一是拓宽招商合作渠道。用好节会招商、平台招商、以商引商、推介招商多种模式,多点拓宽引资渠道,党政主要领导带队赴北京、天津、山东等地外出招商对接,开展专场推介,组织本土企业赴香港开展经贸交流,拓宽省外合作空间。借力青洽会、生态博览会等省级经贸平台,集中开展项目签约、产品展销、客商对接;依托青超联赛、铁人三项、五彩神箭等特色赛事,举办文旅招商暨农畜产品推介会,以商招商、援企招商,依托落地企业、对口帮扶单位牵线搭桥,为优质项目落地筑牢资源、政策、人脉保障。二是实施链式精准招商。聚焦特色农牧、文旅康养产业,精准开展链式招商、以商招商、对口招商。围绕冷水鱼精深加工、冷凉蔬菜保鲜仓储、农畜产品品牌运营和低空旅游、高原康养、民宿集群等新业态,累计外出招商20余次、对接企业40余家,“十四五”落地产业项目28个,到位资金达24.5亿元。持续把资源优势转化为产业增量、经济增量。三是强化保障推动落地。建立重大项目工作专班,统筹做好土地、用工、资金等要素保障,落实全程代办、并联审批、上门服务等保障制度,累计为15个落地项目提供代办帮办服务,解决施工过程难点堵点问题40余项,打通项目落地“最后一公里”,切实做到引商、安商、富商。
融合发展、多点赋能,拓宽富民强县增收路径。深耕“农体文旅商养”多业态融合发展,推动产业链延伸、价值链提升、供应链贯通,以赛事引流、文旅聚客、商贸旺市、研学提质,多点拓宽群众稳定增收渠道。一是农旅融合。推动传统农业与乡村旅游深度融合,依托昂拉乡冷水鱼产业基地、幸福湾田园综合体等载体,积极开发果蔬采摘、农耕体验、水产品鉴、田园休闲等农旅融合项目。推动田间农产品向旅游商品、伴手礼转化,打通“种养—加工—销售—体验”一体化链条,推动传统种养农业加快向观光农业、体验农业、品牌农业转型升级,实现农业增效、乡村增色。二是文体赋能。持续擦亮“五彩神箭”、高原铁三特色文体IP,常态化举办民俗展演、黄河徒步、高原越野等特色文体活动,以赛事聚人气、以文化引流、以流量带动消费。2025年全县接待游客320万人次,旅游综合收入突破10亿元。打造星河夜市、特色美食街区,集聚地方小吃、特色商品、休闲业态,丰富夜间消费场景,持续激活城乡消费市场活力。三是商养联动。搭建节会展销、直播带货多元化销售平台,设立直播间6间,组织40余家本土企业、合作社参与线上线下展销,单次活动最高实现订单5692单、销售额28.24万元。大力培育地质研学、红色研学、高原康养等新兴业态,年均承接省内外研学团队10万人次以上,带动全县5000余名农牧民群众投身民宿经营、餐饮服务、文创制作、农特产品销售等行业,让广大群众充分共享产业融合发展红利。
改革破局、盘活存量,激发内生循环发展活力。坚持以营商环境聚主体、品牌培育拓空间、闲置盘活挖潜力,推动增量扩容提质、存量迭代升级、环境持续优化。一是落实惠企举措。县党政主要领导常态化开展企业走访帮扶,定向走访中小微企业34家,精准掌握企业经营痛点,组织召开政银企对接交流会,出台《尖扎县支持中小微企业发展若干措施》,县财政每年安排不低于300万元专项资金用于企业培育、奖补激励,累计为279家次民营企业发放贷款8162万元,全力破解企业资金难题。二是做强区域品牌。着力培育多杰家具、尖扎藏香、五谷画、囊萨氆氇等一批本土特色中小微企业,扶持个体工商户、家庭作坊发展壮大。聚力打造“箭乡臻品”县域公共品牌,统一品牌标准、包装设计、推广运营,在省内外7家大型商超设立尖扎特产专柜,品牌年销售额突破2000万元。三是盘活闲置资产。全面开展闲置资产排查梳理,建立闲置大棚、低效集体用地等台账,坚持摸清底数、分类施策、一资产一方案,因地制宜采取改造提升、招商运营等多种模式盘活利用。康杨镇夏藏滩六村137座闲置破败大棚改造升级为幸福湾田园综合体,村集体每年稳定分红31万元,吸纳230名当地群众就近务工,年发放务工工资超120万元,实现冷凉蔬菜出口“零突破”。能科乡德乾村盘活闲置场地打造云栖牧原民宿项目,村集体每年分红20万元以上,真正实现闲置资源变资产、存量资源变增量。

