本网综合消息：今年以来，青海省海西蒙古族藏族自治州紧扣全省基层党组织政治功能和组织功能具体化、实效化三年行动部署，锚定“一年补短板、两年提质量、三年见成效”目标，系统谋划实施基层党建“全域提质”工程，创新构建“差异化对标立题、分领域牵头领题、全领域精准答题、系统化闭环结题”工作机制，着力破解各领域基层党建不均衡、融合不深入等问题，全域联动推动基层党组织政治功能和组织功能在具体化、实效化上实现新突破。

　　差异化“对标立题”，清单化构建闭环责任体系。坚持以全省“三年行动”为总牵引，锚定具体化、实效化工作主线，破除“一刀切”同质化推进模式，立足州情实际和各领域党建工作特点，系统化夯实党建工作根基。精准划分领域。聚焦农村牧区、城市社区、机关单位、国有企业、学校、医院、新兴领域、产业园区八大领域，精准梳理短板弱项、明确职能定位、划定攻坚方向，配套实施八大“党建领航”专项行动，细化形成8张任务清单、共161项具体举措，逐项明确工作任务、责任主体和完成时限，实现“一领域一清单、一任务一落点”。靶向分类定标。聚焦各领域核心职能精准定标，农村牧区聚焦抓党建促乡村振兴、城市社区聚焦党建引领基层治理、机关聚焦模范机关创建、国企聚焦兴产强企、学校聚焦立德树人、医院聚焦强医惠民、新兴领域聚焦提质扩面、产业园区聚焦强园兴产，为分层分类提质攻坚筑牢工作基础。

　　分领域“牵头领题”，层级化压实攻坚责任链条。健全分级负责、分层推进、全域联动的工作格局，构建“县（市）和行业部门牵头、责任单位主抓、基层支部落实”的三级攻坚体系，推动各领域党建齐头并进、整体提升。一方面，压实主体责任，明确行业主管部门主体责任，各牵头单位对照任务清单逐项认领、对表落实。同步配套“八个一批”保障举措，从调研诊断、难题攻坚、规范建设、载体创新、典型培育、民生服务、制度完善、经验推广八个方面系统发力，形成问题排查、整改提升、实践创新、制度固化的全链条工作体系。另一方面，及时跟踪调度，建立“按月调度、半年复盘、年度述职”推进机制，将全省“三年行动”落实成效、全州“全域提质”工程推进情况纳入党组织书记抓基层党建述职评议核心内容，以制度机制倒逼责任落实、工作落地、成效提质。

　　全领域“精准答题”，实效化推动党建赋能增效。以“党建领航·八域同兴”统领全局，推动“两个功能”具体化实效化，将党建优势转化为治理效能、发展实效、民生福祉。农村牧区强村富民行动。以党建引领乡村振兴、基层治理为主线，高质量完成村（社区）“两委”换届工作，常态化推进村级党组织标准化规范化建设。启动新一轮村级后备人才“223”储备计划和村干部学历提升工程，412名村（社区）干部圆梦家门口大学；依托浙青对口帮扶协作机制，组织423名村级党组织负责人赴浙江跟岗研学。深入开展村干部“四个一”实践活动，累计办结群众诉求789条、民生实事931件。探索“飞地经济”“产业联盟”等发展模式，落地村级产业项目62个，有效壮大村集体经济。城市社区多元共治行动。深化“12345+网格”诉求办理机制，构建“扫码提交—网格接单—协同处置—限时办结—评价反馈”全流程闭环体系，推动治理从“被动响应”向“主动排查”转变。推进“多网合一”，优化社区网格477个、组建小区网格党组织277个，健全五级联动体系。本土化践行“枫桥经验”，累计化解治理难题570件、办结民生实事127件。深化党员“双报到”机制，推动治理资源下沉末梢，城市精细化治理水平持续提升。机关单位示范争先行动。以模范机关建设为主线，持续推进“四强”党支部与“一支部一品牌”建设。推行党组织书记领题破题机制，15家试点单位聚焦民生短板、治理堵点领办重难点问题15项，清单化推进、闭环式销号。深化“党建+”赋能模式，依托“三进三服务”等载体，建立需求、服务、评价“三张清单”，累计开展便民服务240余次、办结民生实事160余件。抓实党建带群建，统筹开展帮扶救助、技能竞赛、科普文体等活动，机关党建服务中心大局质效持续提升。学校领域立德树人行动。全面落实党组织领导的校长负责制，完善学校议事决策制度，全州66所中小学实现书记、校长“一肩挑”。实施教师“双培养”工程，在骨干教师、青年教师中储备培育党建骨干233人。推进学校党建品牌标准化建设，“一校一品”品牌覆盖率达95%以上。常态化开展师德师风专项整治和警示教育，探索建立强校带弱校、城乡对口支援机制，累计开展帮扶活动9批次，有效推动党建工作与教育教学深度融合。公立医院强医惠民行动。全面落实党委领导下的院长负责制，完善党组织前置研究重大事项清单。实施临床科室党支部书记“双带头人”培育工程。健全医联体、医共体党建联建机制，推动优质医疗资源与基层医疗机构结对共建。建立州级季度巡诊、县域月度诊疗常态化机制，依托巡回诊疗车开展下沉服务，持续优化群众就医体验，以党建引领提升基层医疗卫生服务保障能力。新兴领域提质扩面行动。深入开展“两个覆盖”集中攻坚“回头看”，全州重点非公企业党组织覆盖率稳定在98%。扎实开展行业协会商会等社会组织乱象专项整顿工作。聚焦新就业群体，布局建设暖心驿站、骑手友好小区等服务阵地。组建“先锋骑手”志愿服务队，评选党员示范店6家，选聘70余名新业态从业者担任社会监督员，引导新业态群体主动参与文明创建、隐患排查、矛盾调解等基层治理工作，推动新兴领域党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。国有企业兴产强企行动。持续完善国有企业治理体系，全面完成党建入章、党组织前置研究、双向交叉任职制度落地，厘清党组织、董事会、经理层权责边界。推动党建与生产经营深度融合，围绕项目建设、安全生产、技术攻关、降本增效等重点领域，设立党员先锋岗、责任区、突击队，常态化开展攻坚创效行动，有效推动党建优势转化为企业发展优势。产业园区强园兴企行动。理顺园区非公企业党组织隶属关系，建立党工委班子包联、党建指导员驻企服务机制，选派37名党建指导员下沉服务，创新“一库两表三单”工作模式，累计摸排化解企业用工、用地、环评、技改等难题39项。围绕盐湖化工、清洁能源等主导产业组建产业链联合党组织，建立党建联席会议制度，推动上下游企业资源共享、技术共研、隐患共治，累计整改安全生产隐患10余处。

　　系统化“闭环结题”，制度化巩固提质成果。坚持把“两个功能”具体化、实效化贯穿始终，构建“调研诊断—分类施策—建章立制—赋能增效”工作闭环，推动各领域基层党组织在“边查边改边建”中实现阶段性提升。同时，锚定打造生态文明高地、建设产业“四地”等重点任务，引导各行业党组织围绕盐湖化工、清洁能源等重点产业链关键技术瓶颈，组织党员技术骨干在项目建设、技术攻关中亮身份、作表率，形成党建嵌入中心大局的实践路径。依托“青海党建数字化平台”打通州县乡基层四级信息链路，组织生活在线纪实、党员教育在线开展、群众诉求在线响应等模块已在部分领域试点运行，党建工作数字化基础逐步夯实。