青海省体育局2022年反兴奋剂工作计划
为切实提升体育行业反兴奋剂治理水平和风险防范能力,实现 “零容忍、零出现”的反兴奋剂工作目标,特制定本工作计划。
一、指导思想
强化落实体育总局《反兴奋剂工作发展规划(2018-2022 )》和《“反兴奋剂工程”建设方案》要求,切实提高政治站位,强化责任担当,增强风险意识,深刻领悟当前我国和我省反兴奋剂事业面临的新形势、新要求、新任务,按照“构建体系、常抓不懈、强化管 理、防微杜渐”的工作思路,积极改进工作措施、努力创新工作方式,围绕备战杭州亚运会、全国冬季运动会和第十八届省运动会等,进一步强化青海省体育系统反兴奋剂组织体 系建设,完善反兴奋剂工作组织运行机制,全面提高兴奋剂 风险防控水平,多管齐下、规范专业、抓实抓细、严肃追究, 确保全省反兴奋剂工作全面有序开展,形成风清气正的反兴奋剂生态环境,保证兴奋剂问题“零容忍、零出现”。
二、工作内容
(一)强化政治职责,严格落实反兴奋剂工作职责。各级体育主管部门、训练保障单位和体育社团组织要强化政治监督,落实政治担当,坚决做到“两个维护”的高度开展反兴奋剂工作,坚守反兴奋剂政治底线和法律红线,全面履行 运动项目管理责任,严格履行体育参赛监管责任,加强反兴奋剂各管理环节的衔接,以更严更实更全的工作措施抓好反兴奋剂各项工作,确保不发生兴奋剂违规事件,实现“拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌”。
(二)深入推进反兴奋剂工作组织体系建设。全面落实国家体育总局反兴奋剂中心《省级反兴奋剂组织体系建设指 南》和《青海省体育系统反兴奋剂组织体系建设实施意见》, 积极构建惩防并重的“拿干净金牌”反兴奋剂长效治理体系,进一步建立过程清晰、权责分明的反兴奋剂工作制度,切实提高反兴奋剂工作的目标性、计划性、可行性和总结性,全面开展反兴奋剂教育宣传、资格准入、委托检查、行踪管理、 风险防控等各项工作,确保反兴奋剂工作的常态化、规范化、实效化。
各单位要严格履行主体责任,按照“谁组队、谁管理、谁负责”的原则,坚守底线思维,层层压实各级反兴奋剂工作职责,积极建立各环节全链条闭环管理模式,形成“纵到底、横到边、上下联动、齐抓共管”的反兴奋剂工作格局。省体育局反兴奋剂中心要加强反兴奋剂工作指导和服务,深入开展兴奋剂检查和结果管理,增强反兴奋剂工作人才培养 和队伍建设。各级体育主管部门要制定和落实本地区反兴奋 剂工作规划和目标任务,加强举办赛事的反兴奋剂监督检查, 强化青少年体育反兴奋剂工作宣传教育,促进提升体育参 与者和社会公众的反兴奋剂意识。各训练保障单位要确保反 兴奋剂工作的全方位、全周期、全覆盖,保证入队(入校)、注册、训练、参赛等各环节的反兴奋剂闭环管理,强化运动 员行踪监管,设立兴奋剂风险预警机制,及时清理化解兴奋剂风险。省级各单项体育协会社团组织要进一步建立健全反 兴奋剂管理体系和运行机制,加强承办赛事的药源性、食源 性兴奋剂防控工作等。
(三)切实做好第十八届省运会反兴奋剂工作。在青海省第十八届运动会举办期间,全面实施反兴奋剂工作,计划进行委托兴奋剂检查20例,组织在比赛场点开展反兴奋剂 教育拓展等活动。要求各省级单项体育协会社团组织等省运 会比赛承办单位,在省体育局反兴奋剂中心指导协助下,对省运会各代表团全部参赛运动员及辅助人员实施反兴奋剂准入审批制度,签订反兴奋剂责任书,确保省运会“干干净 净参赛、堂堂正正夺牌”的竞赛氛围。
(四)常态化进行反兴奋剂教育宣传,增强反兴奋剂公共服务能力。按照“全覆盖、全周期、常态化、制度化”的 工作要求,全面持续推进以“拿干净金牌”为核心的反兴奋 剂价值观教育,努力构建反兴奋剂教育预防体系。扩展反兴奋剂教育宣传的工作层面和力度,积极利用广播电视、报刊 杂志、网站、微博、微信、抖音、移动客户端等多媒体平台开展内容丰富、形式多样的反兴奋剂宣传和推广,提高社会对反兴奋剂工作的关注度与支持度;拓展药品食品兴奋剂检 测送检、委托兴奋剂检查等工作业务,增强反兴奋剂公共服务能力和水平。计划全年开展反兴奋剂教育讲座、宣传拓展 活动不少于15次,其中在省级专业运动队开展不少于10次,重点增加省级青少年体育赛事的反兴奋剂宣传拓展教育次数。
省级各训练保障单位和单项体育协会社团组织要组织 开展集中培训、自我学习、主题活动、以案为鉴、考试测评、展示体验、疑问解答等多种形式的反兴奋剂教育,积极宣传“纯洁体育”思想理念,强化红线思维和法规意识,时刻提 醒、警示运动员和辅助人员远离兴奋剂,牢固树立反兴奋剂 的政治自觉、思想自觉和行动自觉。全面实施运动员入队、注册、参赛的反兴奋剂准入审批制度,特别是备战年度重点赛事的运动员和辅助人员,必须保质保量做好反兴奋剂准入工作,确保“人人过关,无一遗漏”。
(五)筑牢思想防线,不断提升兴奋剂风险防控化解能力。全面落实《国家体育总局反兴奋剂中心省级反兴奋剂工作最佳实施模式》《青海省体育系统兴奋剂风险防控工作指南》,坚决对兴奋剂问题抓早抓小抓日常,明确纪律底线红线高压线,做到未雨绸缪,提前防范,全面建立健全兴奋剂风险防控体系,形成各负其责、制度完善、管理规范、协调 配合、运转有效的风险防控工作运行机制,全面梳理清查兴 奋剂风险点,精准分析研判风险因素,及时制定风险预防和应急措施,做到关口前移、群防群控,全力以赴把兴奋剂风 险防控工作抓实、抓细、抓落地,坚决杜绝心存侥幸和麻痹 大意思想,实现反兴奋剂工作强化责任无盲点、制度措施无 死角、运行管理无差错、任何环节无漏洞。
省级各训练保障单位要将背景审查、治疗用药豁免、肉食品安全、三品使用管理、行踪信息监管、陪同兴奋剂检查、看病用药、快递购物和外出就餐等兴奋剂风险防控的具体工作制度化、流程化、细致化,明确反兴奋剂工作环节责任人,坚决防范各类人员、各个环节的任何疏忽。
(六)强化运动员行踪监管,深化兴奋剂检查和结果管理。加强对兴奋剂检查库运动员行踪报备监管,增加青海省体育局反兴奋剂中心兴奋剂检查库在库人数到35人,严格执行《青海省体育局关于加强专业运动员行踪信息管理工作的有关规定》,尤其要加强运动员参加异地训练、比赛、转训、休假、旅行、外出办事、回家放假及临时异地期间的行踪信息管理,杜绝误报漏报错报填报失败等问题的发生。积极营造“不敢用、不能用、不想用”的反兴奋剂环境,加大兴奋剂的检查例数和检查形式,以我省训练保障单位、重点运动项目、青少年运动员为重点,实施反兴奋剂全过程管理, 计划进行委托兴奋剂检查15例、肉食品兴奋剂检测8例。增强我省国家级兴奋剂检查官的业务培训和日常管理,力争承担完成国家体育总局委派的兴奋剂检查任务40人次以上。
(七)加强监督检查,严格责任追究。进一步建立健全 反兴奋剂工作的长效激励和问责追责机制,完善反兴奋剂工 作纪检监察督查制度,确保纪检机构全程参与和督查。各单 位要以纪检部门为主体设立检查督导工作小组,坚持集中领 导、协调配合、同向发力、保证成效的工作原则,以自查自纠、互查互纠、抽查考评等形式不定期对反兴奋剂工作落实情况进行检查和督导,主动筛查反兴奋剂工作漏洞和不足, 提出存出问题和整改要求,督促积极完善提高,确保反兴奋剂工作的系统深入。对反兴奋剂工作落实不到位、措施不得力的部门和人员依规依纪给予顶格严肃追责问责。
三、工作要求
(一)强化组织领导。各相关单位要全面落实省体育局反兴奋剂工作领导小组的统一安排部署,加强组织领导,压实工作责任,强化思想自觉,严格人员管理,保障专项经费,把反兴奋剂作为重大政治任务抓紧抓好抓实,确保各项反兴奋剂工作内容的顺利推进和高效落实。
(二)强化工作措施。各相关单位要坚持问题导向和目标需求,将对反兴奋剂“零容忍”的态度落实到日常管理中,找准根源,精准施策,制定工作计划、细化工作方案、总结工作经验,把各项工作措施落实到实处,并在年底前将有关情况书面交报给省体育局反兴奋剂中心。
(三)强化检查督导。各相关单位要将反兴奋剂工作列为政治监督、日常监督的重点事项,从严督导、从严把关,不放松标准、不降格以求,加强对重点对象、重点领域、重点工作的督导,不断强化反兴奋剂工作的“红线”意识。