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果洛州久治县:“小积分”催生大动力 “小超市”显现大作用

2022-03-24 15:38:55 | 来源: 久治县政府办

    “治理有效”是乡村振兴的难点工作。为激发群众参与基层治理的内生动力,按照先行试点、逐步推广、全面覆盖的原则,第四批上海援青久治工作小组同久治县委组织部认真调研,结合牧民群众生活实际,实施了以覆盖所有建档立卡贫困户为主的励志超市试点项目。并于2019年9月,争取上海展恒置业发展有限公司帮扶的5万元资金,创新帮扶模式,在科索村试点开办第一家村级“励志超市”,制定《励志超市积分兑换管理办法》,对超市商品均明码标“分”。根据牧民群众在依法守法、环境治理、家庭和睦、重视教育、注重健康、服从管理、个人提升、家风优良和先锋榜样等九个方面的日常表现给予一定积分,发放积分卡,积分累计后可以在励志超市里免费兑换商品。励志超市项目实现了牧民群众移风易俗、自治管理、改善生活、文明创建等目的。至当年底,科索村励志超市累计举办5次活动,参与人数352人次(1户1人),其中,120人参加科索村召开励志超市揭牌仪式,发放1分的积分120分(1积分=10元,共1200元);13人参与科索村组织环境卫生整治活动,发放2分的积分26分(共260元);30人参加科索村召开第二批“不忘初心、牢记使命”主题党日活动,发放2分的积分60分(共600元);154人参加科索村召开的今冬明春抗灾保畜安排布署活动,发放1分的积分154分(共1540元);35人参加科索村妇联召开计划生育宣讲活动发放2分的积分70分(共计700元),兑换4300元商品,主要兑换的商品包括食用油、卷纸、洗洁精、调味料、食品、饮料、牙膏毛巾等。

    “励志超市”是深化村民实践,彰显“小积分”大作用。村民自治在乡村治理中发挥着基础性作用,坚持村民自治是人民当家作主最普遍、最有效的实现途径,其核心是坚持了村民在乡村治理中的主体地位,通过提高村民主动参与村庄公共事务的积极性,依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,凸显村民在乡村治理中的主体地位。深化村民自治实践,可以激发村民参与性和内在活力,为乡村振兴提供政治保障。“励志超市”是提升乡村德治水平的实践,建立道德激励约束机制,引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,实现乡村社会的和谐发展,弘扬真善美,传播正能量。“励志超市”,让牧民群众从“被动接受”变为“主动争取”。同时,配套建立“自强不息、文明友善、勤劳实干、保护环境、共建家园”的正向激励机制,积极推行以“表现换积分、积分换物品、积分改变习惯、勤劳改变生活”的方式,促扶贫与扶志并行、物质与思想同步,帮助贫困群众如期脱贫致富奔小康。现“励志超市”已在全县逐步推广。

    以“党建引领、创新治理”为宗旨,把党的领导落实到基层社会治理中。为确保“励志超市”建设工作顺利实施,各乡镇发挥党建引领作用,成立专项领导小组,并下设办公室,确保各项工作有人管,有人抓。同时,将“励志超市”按照整合利用社会资源、互惠互利、合作共赢的原则进行建设,并按照积分奖励原则,由县级财政投入资金,作为励志积分奖励资金,按照专款专用的原则用于励志超市积分物品兑换。“励志超市”的服务范围为各乡镇建档立卡贫困户,按照先行试点、逐步推广、全面覆盖的原则,截止目前,已建成6个,实现了对乡镇的全覆盖,完成了励志打分、村内公示、与商家签订合作协议,实行积分兑换物品。

    以“积分激励、公开公示”为基础,激发牧民群众参与社会治理的内生动力。“励志超市”积分指标设置聚焦勤劳致富,崇尚遵纪守法、乡风文明、治理有效、社会和谐稳定等重点内容,以“遵纪守法”“勤劳致富”“家风传承”等设置基本积分指标和加分项目积分指标。“励志超市”计分由村“两委”负责,原则上实行“基础分+表现分”。基础分按每户贫困户每年50分直接给予,表现分由各村通过评分细则计分。各村在为贫困户计分时须以“总分限定”为原则,按每户贫困户每年平均130分计算,每季度或每月末,各村“两委”根据村内贫困户实际表现或评选表彰情况,按《计分细则》给予相应的表现分或扣分,鼓励群众争做先进,贫困户积分情况按季度向村民公示,形成干部与群众共谋、共建、共管、共评、共享的良好氛围。

    以“宣传引导、监管督查”为平台,让牧民群众由“被动接受”向“主动服务”转变。在实施“励志超市”积分管理办法时,由领导小组成员通过微信平台、手机短信、走访入户、干部下乡宣讲等多种形式,对牧民群众进行广泛宣传,督促牧民群众从打扫自家卫生、尊老爱幼、孝敬长辈、保护公共基础设施等个人生活习惯的改变,通过改善个人生活不良习惯获得积分,兑换物品,循序渐进,长期以往形成自然,主动去提升自我发展内生动力,从“要我去打扫”到“我要去打扫”,真正把“励志超市”带来的“供血”作用引领到最终想要达到的“造血”作用上。加大对“励志超市”好政策的宣讲,推广实行比较好乡镇的好经验好做法,确保“励志超市”规范化运行,为培育文明新风、推动乡村振兴夯实基础。

    接下来,励志超市将继续在久治县各行政村推广,努力让牧民群众把生活文明、治家争先、主动参与家园建设等成为日常,成为推动全县经济社会发展建设的一个举措。

[责任编辑: 鱼昊 ]
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