化隆县纪委监委积极探索相互协调、整体贯通的“室组乡”协作联动机制,推动纪检监察工作制度化规范化发展。
联学促提升。认真落实第一议题制度。县纪委监委将《关于深入推进县级纪检监察机关“室组乡”协作联动制度化规范化的实施意见》列入常委会学习议题,领导班子带头领学,将学习成效转化为推动工作的动力。组织召开学习研讨会。组织班子成员及各科室负责人、派驻纪检监察组组长、乡镇纪委书记召开“室组乡”协作联动专题研讨会,组织案管室、财务室、办公室全体成员学习涉案财务管理办法等相关文件,组织办案各科室专题学习中纪委印发的《纪检监察机关审查调查措施使用规定》等。营造全员学习氛围。通过发放读书卡等方式为干部提供学习条件,组织集体学习60余次1832人,支部学习小组学习参与度逐月递增,全县纪检监察干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的学习氛围浓厚。
联访化民虑。县纪委信访室探索形成“会诊把脉”机制,对实名检举控告人反映的重复件,会同实名检举控告人属地乡镇纪委,及时对实名检举控告人反映的重复件进行结果反馈并组织现场答复,化解重复举报件“石沉大海”的疑虑,深入细致地做好重复检举控告人的思想教育、情绪疏导等工作,并对实名检举控告人提出的新问题积极受理,及时转送案件承办部门查办,让群众对反映的信访举报件心中有底。目前,县纪委信访室充分发挥“室组乡”联动模式,与石大仓乡纪委、牙什尕镇纪委联合对实名检举控告群众进行重复件现场答复。
联督筑防线。划分联动片区。着力构建“1+5+N”的联动监督模式,统筹安排监督计划、联动实施监督检查,推动日常监督、派驻监督和行业监督“三类监督”有效融合,建立“室组乡”协作联动片区5个。丰富联动模式。以“室组乡”联动,开展民生领域、工程建设领域、粮食购销领域、环保领域等专项监督工作,联合监督42次,发现和督促整改问题110余条。以“室组”联合,对食品安全、民生领域智慧“大数据”平台使用等开展监督检查,联合监督46次,发现和督促整改问题45条。以“组组”联动模式,对乡村振兴、安全生产、公务用车管理及使用情况等进行专项督查,联合监督81次,发现和督促整改问题27条。信访室、监督检查室与各乡镇纪委“室地”联合,做好问题线索移送,办案配合等工作,截至目前开展联合办案18件,形成了1+1>2效果。整合联动力量。加强与财政、审计、环保等职能部门的联系协作,抽调相关职能部门业务骨干联合监督检查,发现各类问题 50余条,有效弥补了纪检监察干部在财政、审计等领域的专业短板,提升了监督质效。
联审强担当。拓宽发现问题渠道。从信访举报受理、问题线索受理处置的源头入手,完善联合监督检查工作机制、重要信访举报件分析研判机制和问题线索集体评估机制,着力化解乡镇纪委不会监督、坐等信访举报等被动局面。精准研判问题线索。在深化分析研判、强化线索核查、坚持深挖细究上持续发力,健全问题线索统一管理、集体分析研判机制,不断提高问题线索精准处置、问题线索核查质效。截至目前,建立乡村振兴、工程建设、生态环保、违规吃喝等领域11类问题线索台账,召开评估会议对机关、派驻纪检监察组、各乡镇纪委的问题线索进行集中研判14次。高效处置问题线索。今年以来,县纪委监委集中力量精准核查省委第四巡视组移交问题线索4件,并案查处生态环保领域、工程建设领域问题线索1件,查办乡村振兴领域问题线索1件,立案审查6人,组织处理6人,采取留置措施2人。(韩俊美)