“贯彻落实不到位、对上级工作安排部署置若罔闻,虚假整改,导致海东大道先后两次发生漫水事件,这充分说明了我们有些干部工作中不担当、不作为,依然存在形式主义……”2021年5月21日,乐都区组织召开科级领导干部警示教育大会,会议通报了本区查处的形式主义典型案例,这也是乐都区纪委监委持续整治形式主义、官僚主义的一个缩影。
2021年以来,区纪委监委立足监督执纪问责职能,持续深化整治形式主义、官僚主义,将基层减负与纪检监察业务工作深度融合,把基层干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的“套路”中解放出来,让干部轻装奋进新征程。
警示教育有深度,使干部从务虚走向务实
始终把警示教育作为防止形式主义、官僚主义的一项基础性工作,及时校正党员领导干部政绩观,使干部走出务虚的“显绩”,走向务实的“潜功”。锲而不舍严明纪律规矩,持续加强纪律教育,督促各级党组织认真学习《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规,以纪律约束党员领导干部言行,真正做到对党忠诚、为民尽责。锲而不舍开展警示教育,通过先进典型教育和反面警示教育两种方式,以警示教育大会、观看警示教育片、旁听庭审、对典型案例进行剖析、编印《悔文警廉》等多种载体开展价值观、政绩观、权力观教育,使干部深刻认识形式主义、官僚主义的危害,自觉地把心思用到踏实工作上。锲而不舍督促发挥“关键少数”作用,以领导干部为关键对象,出台党员干部“八带头八严禁”行为规范,同时制作“八带头八严禁”动漫宣传短片,督促领导干部身体力行、以上率下,形成上行下效、转变作风的良好氛围。
信访工作有温度,使干部从机关走向地头
坚持“为发展服务、为基层服务、为群众服务”的工作理念,按照统一入口、规范出口、严格归口的要求推进信访工作规范化、标准化、高效化,努力建设有“温度”的信访,为基层政府减压,为基层干部减负,使干部走出机关走向地头。一方面,组织实施信访举报大接访活动,在开门接访的基础上,开展领导主动接访、上访变下访、反馈回访的“三访”工作,2021年以来,领导干部主动接访11次、深入村社下访38次、回访5次,实现了从坐等“上门”到主动“敲门”的转变,协助基层化解信访矛盾。另一方面,充分运用检举举报平台,做好信访举报件录入、流转、处置、反馈等工作,实现了纪检监察信访举报“线上”办理,使数据多走路,干部少跑腿。同时,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,及时对遭不实举报的党员干部在一定范围内澄清正名,切实保护干部干事创业的积极性,使干部“辛苦”不“心苦”,2018年以来,累计澄清正名3人次。
监督检查有精度,使干部从迎检走向落实
按照控制总量和频次、把关审核监督事项、改进监督检查方式的工作原则,统筹规范监督检查工作,进一步改进工作作风,使基层干部走出疲于迎检的困境,走向一心一意抓落实的道路。探索开展清单化监督,每月制定“监督工作清单”,细化政治监督、日常监督、专项监督和个性监督四类内容,通过统一监督内容、步调,用活“纪委监委机关+派驻机构+巡察机构+乡镇纪委”监督网络,实现上下联动,减少专项监督检查频次。探索开展“一线监督”,结合区委推行的“一线工作法”,开展线索在一线发现、问题在一线整改、责任在一线落实活动,不听汇报、不召开汇报会、不要求重复报送材料,不以“留痕”多少来评判工作好坏,而是深入一线看工作实绩。探索开展联动监督,梳理监督条目,对于同类事项进行合并督查,涉及多个部门的实行联合督查作战,防止出现多头督查、重复督查现象。2021年以来共合并同类监督检查事项6项。
执纪问责有力度,使干部从懈怠走向担当
立足纪检监察机关职责,着力发现并推动解决个别干部不作为、慢作为、乱作为等问题,倒逼干部振奋精神,走出懈怠懒政,走向担当落实。深化“四风”问题集中整治,印发《关于开展集中整治“四风”问题专项行动实施方案》《关于进一步加强作风建设坚决纠治“四风”的通知》,对26项群众反映强烈的突出问题,逐个落实责任单位、责任人员,督促整改问题128条,树立干部队伍“新风尚”。深化作风问题集中整治,在全区推行“一线工作法”,开展“讲担当抓落实”作风整治专项行动,从严从实抓好干部队伍建设,切实转变干部作风,营造务实创新、担当作为、苦干实干的工作氛围,形成干部队伍“新面貌”。深化日常管理实效,把解决形式主义、官僚主义突出问题纳入日常监督内容,采取个别谈话、抽查检查等方式,重点查纠文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题,共发现并督促整改各类形式主义官僚主义问题18个。
制度机制有准度,使干部从应付走向规范
把制度机制建设贯穿整治形式主义、官僚主义始终,重点在明职责、抓平时、管长远上下功夫,查找制度上的漏洞和薄弱环节,精准完善制度机制,使干部走出运动式应付落实,走向常态化规范执行。完善通报曝光制度,从严从快查处形式主义、官僚主义问题,对典型案例通报曝光,形成震慑,以严肃执纪的高压态势营造“不敢”的氛围。完善举报机制,构建信访监督、在线监督、专项监督、大数据监督、微信群监督和办案监督协同发力的“六位一体”监督格局,进一步疏通拓宽举报渠道,使形式主义、官僚主义无处遁形。完善问题线索快速移送机制,强化协调配合,督促相关部门发现形式主义、官僚主义问题线索及时移送纪检监察机关,确保问题线索不流失,不被搁置。完善一案双查工作制度,在查处问题时,既追究直接责任人的责任,又追究有关领导的责任,以严肃问责督促党组织扛起管党治党责任,切实转变作风。
迎来送往少了,“沉下去”察民情、惠民生的多了;手机上“盯群”“爬楼”的少了,奔一线办实事、抓落实的时间多了……踏上新征程,区纪委监委将把从严的主基调长期坚持下去,坚持正风肃纪反腐一体推进、党风党纪一起抓,让新风正气在河湟大地不断充盈。