近年来,平安区深刻认识形式主义官僚主义的危害,深刻认识形式主义、官僚主义不仅仅是单纯的作风问题,更是严肃的政治原则和政治纪律问题,以前所未有的力度,多措并举持续整治形式主义、官僚主义顽疾,驰而不息改进作风。
聚焦重点领域,整治典型问题。形式主义、官僚主义问题涉及面广,表现形式多样,“牵牛要牵牛鼻子”,整治这一顽疾,平安区坚持聚焦重点领域,将整治文山会海、检查调研频次过高等问题作为一项重要政治任务和长期任务来抓。按照“只减不增”的刚性要求,严控文件会议数量,持续完善发文流程,凡法律法规已明确规定,上级文件中政策已明确的,不再发文。对上级没有明确要求的,各类检查、考核不再将是否发文作为硬性指标,并在文件起草过程中注重实际,对工作内容、要求相近的合并同类项,从源头控制发文数量。同时,大力推行新型办公软件,依托县乡通、OA协同多媒体办公软件,搭建覆盖全区各乡镇、各单位 、各部门的公文传输平台,极大地缩短了文件传输时间,有效节约了基层干部的工作时间。切实改进会风,坚持少开会、合并开会、开管用的会,制定年初会议计划,由“两办”对各项会议召开的必要性进行审核,控制会议规格,不随意召开全域性会议。据区委督查室统计,2021年四个季度本级发文较上年度同期均下降超过30%,2021年本级召开会议上下半年较上年度同期分别下降3.9%、14.3%。坚持以实干精神为引领,在调研和督导检查中突出实,对重大事项和重点工作采取集体调研方式,避免集中或轮番到一个点、一条线路调研。积极整合多组督导检查,将多项检查统一在同一时间,做到一次督查覆盖多个方面,严格控制调研和督导检查频次,切实减轻基层负担,2021年四个季度区级督查检查较上一年度同期均减少约20%。
聚焦 “关键少数”,发挥“头雁效应”。在整治形式主义官僚主义顽疾中,平安区各级领导干部切实提高政治站位,坚决反对特权思想。区委领导率先垂范,在全区旧城改造拆迁、乡村绿化提升等各项中心工作调研中采取“四不两直”方式,即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”,发现的问题向相关单位主要负责人当场反馈,督促整改落实,以力求解决问题的务实作风替代开会听汇报。在“关键少数”的引领作用下,形成了一级带一级、一级抓一级的“头雁效应”,为作风建设注入了源源不断的推动力,全区各项工作牵头部门将工作力量下沉一线,用现场办公代替“文件办公”、“会议办公”,切实推动现实情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决。
强化整改问责,坚持协同推进。在整治形式主义官僚主义问题上,按照“党委主抓、纪委协助”的要求,区纪委监委忠诚履职,自觉履行监督责任,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,自《平安区2020年集中整治形式主义官僚主义和漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案》等文件,明确整治重点,坚持问题导向,一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破,扭住不放、寸步不让,管出习惯、化风成俗。坚持实事求是,精准量纪执纪,2018年以来,共查处形式主义官僚主义问题线索16件,其中立案9件,给予党纪处分12人,诫勉谈话12人,提醒谈话4人,批评教育6人,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,使纪律始终成为带电的高压线。同时,通报典型案例4起,用身边事教育身边人,引导党员干部心存敬畏、警钟长鸣。(祝冬甲)